为推进5G网络建设，河北省秦皇岛无线电管理局积极做好5G基站与卫星地球站干扰协调等工作，助力5G健康发展的同时保障其他合法台站正常运行。截至目前，秦皇岛区域内已完成全部16家卫星地球站使用单位的干扰协调，市联通公司、电信公司签订干扰协议签订16份，干扰协调完成率实现100%，正在进行34个卫星地球站防护设备的采购安装工作，5G基站干扰协调工作进展正常，没有干扰事件发生。
一、5G干扰协调的作用和意义
5G作为支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键新型基础设施，不仅在助力疫情防控、复工复产等方面作用突出，同时，在稳投资、促消费、助升级、培植经济发展新动能等方面潜力巨大。秦皇岛市重点在消费报警、医疗养生、港口旅游、智能制造等领域推进5G技术应用，打造河北省5G应用软件研发基地，带动数字经济及相关产业快速发展。
按照工业和信息化部5G无线电频率规划，5G基站与C波段卫星地球站使用频率同频或邻频，未完成干扰协调将对合法台站造成有害干扰，影响正常业务的开展，影响5G基站开通进度。秦皇岛辖区使用卫星地球站单位包括广播电视、气象、新闻出版等重点行业、重点部门16家，C波段地球站34个。根据统计，全国、全省陆续有设台单位反映C波段地球站受到5G基站信号干扰，无法正常接收数据，为顺利推进5G网络建设，干扰协调工作迫在眉睫。
二、多措并举，推进干扰协调进度
2019年4月份以来，秦皇岛无管局按照国家无线电办公室、河北省工信厅部署，开展辖区内5G基站干扰协调工作。秦皇岛无管局高度重视此项工作，严格按照国家、省的相关要求，紧密结合工作实际，大力开展各项工作，取得了一定成效。
（一）召开工作会解读《办法》。2019年5月，秦皇岛无管局组织通信运营企业、铁塔公司召开5G基站管理工作会议，深入解读工信部《第五代移动通信基站与卫星地球站等无线电台（站）干扰协调管理办法》，讲解干扰协调目的、干扰协调范围、协调程序和措施，就通信运营企业干扰协调疑问进行了解答，提供了秦皇岛辖区地球站保护清单。2020年初，秦皇岛无管局组织通信运营企业学习工信部《关于推动5G加快发展的通知》和国家无线电办公室《关于推进5G干扰协调的通知》，加大工作力度，加快5G基站干扰协调进度，确保5G网络建设的实施。
（二）建立完善工作机制。明确的组织领导是各项工作落实的关键。为了切实加强对该项工作的组织领导，秦皇岛无管局分别建立了内部和外部工作机制：成立了由局长为组长、主管领导为副组长、各责任科室负责人为成员的工作领导小组，业务科牵头负责此项工作，同时建立了与通信运营企业、设台单位三方协调机制。多次召开工作专题调度会，研究部署相关工作，建立工作联络群，强力推进工作落实，做好协调工作。
（三）现场办公协调解决问题。秦皇岛无管局局长栗威、副局长解丽华到3家通信运营企业进行了走访调研，深入了解3家公司5G基站建设规划、频率干扰协调进展、基站共建共享等情况，就5G基站建设中干扰协调等问题进行交流，探讨解决问题。2019年7月，秦皇岛无管局到秦皇岛联通公司设置的西港花园5G基站、中信戴卡重点企业5G基站进行电磁环境测试，避免干扰问题发生。2019年8月，秦皇岛无管局对中国软件创新大会周边5G电磁环境监测，为在秦皇岛市举办的中国软件创新大会提供了电磁环境保障。
（四）加入市工作专班进行周报告。秦皇岛市人民政府发布《关于加快推进5G建设和应用工作的实施意见》，其中明确了基站审批、频率协调等工作为秦皇岛无管局职责，要求强化5G建设配套保障。秦皇岛无管局加入了秦皇岛市5G建设工作专班，建立周通报、月考核机制，每周汇总无线电干扰协调进度及需要解决的问题，形成周报信息报送市政府主要领导、分管领导。
（五）开展5G频段电磁环境监测。秦皇岛无管局跟踪了解5G基站规划建设和布局情况，启动辖区9座固定监测站、3辆监测车，对拟规划建设的站址进行前期电磁环境摸底测试，累计监测960小时，期间，在5G频段排查干扰隐患1处。
（六）打击非法设台净化电磁环境。秦皇岛无管局严厉查处非法设台，维护辖区电波秩序。2019年共查处“黑广播”案件2起，排查机场备用频率干扰1起、火车调度频率干扰1起，排查地面卫星地球信号接收故障1起。排查通信运营企业基站干扰3起。2020年5月，秦皇岛无管局开展电磁环境清理整治专项行动，查处擅自使用GPS数传电台案1起，确保公众通信等重点无线电业务安全。
（七）注重宣传引导。结合秦皇岛市世界电信日活动，以市政府办名义下发宣传活动通知，组织网信办、公安局、广电台、日报社、通信公司，以新闻报道、公益短信、宣传标语等形式开展5G电磁环境保护、法规宣传。相关报道分别在河北新闻、秦皇岛新闻播出，通过宣传营造支持5G发展的良好社会氛围。秦皇岛无管局制作的《别被辐射吓怕了》科普微视频和《揭秘无线电》系列科普视频，被广泛转载，引导公众对5G基站电磁辐射的正确认识。
三、提高审批效能，推进融合应用
下一步，秦皇岛无管局将按照河北省工信厅部署，推进5G网络建设和融合应用发展。一是优化5G基站审批程序。简化行政审批手续，采取信息平台对接、电子数据交互等方式，开展5G基站的行政许可工作，同时落实电子形式电台执照的办理。二是继续做好协调工作。扎实开展5G频率专项监测，进一步摸清潜在干扰源，跟踪干扰协调保护措施落实情况，督促通信运营企业完成地球站滤波器的安装，有效解决邻频干扰问题。三是推进5G融合应用。关注5G行业应用，以超高清视频直播、工业互联网+等应用场景，推动5G在工业制造、医疗健康、文化旅游、应急救援等领域的融合应用。
